Особенности создания единых информационных систем в России в контексте цифровой трансформации государственного сектора (кейс ЕАИС сведений о показах фильмов в кинозалах)

Аннотация

В последние десятилетия цифровая трансформация в обществе только набирает темпы. Внедрение информационных технологий происходит во всех секторах экономики, в том числе, государственном. Данная статья посвящена изучению процесса разработки, введения в эксплуатацию и непосредственного использования единой информационной системы в России на примере ЕАИС сведений о показах фильмов в кинозалах. В работе особый акцент сделан на следующих исследовательских вопросах: какие сложности возникали на разных этапах жизненного цикла ЕАИС, и как ее развитие вписывается в общие тренды цифровизации государственного сектора в России? Для ответа на данные вопросы были проанализированы официальные документы организаций, связанных с системой, а также проведены полуструктурированные интервью с сотрудниками организаций-стейкхолдеров. По результатам исследования было выявлено, что изначальным толчком к созданию ЕАИС послужила институциональная проблема на рынке кинопроката в России, которую было необходимо нивелировать с помощью сотрудничества государства и бизнеса. В дальнейшем система стала более «централизованным» агрегатором статистики в сфере кинопроката, которая имеет большую ценность для самого государства. На основе полученных результатов были сформулированы рекомендации для государства по использованию опыта разработки рассмотренной системы при возможном создании аналогичных продуктов в будущем