Доступ индивидуальных предпринимателей к финансированию в Центральном федеральном округе: институциональные барьеры и направления политики

Аннотация

В статье анализируются институциональные и поведенческие барьеры доступа индивидуальных предпринимателей (ИП) к финансированию в Центральном федеральном округе (ЦФО) России. На материале статистики Банка России, ФНС, Корпорации МСП, индекса деловой активности RSBI и пяти полуструктурированных интервью с действующими ИП показано, что проблема доступа носит институциональный, а не ресурсный характер. Инструменты государственной поддержки развёрнуты, однако их конструкция не соответствует характеристикам массового сегмента ИП, занятого в торговле и сфере услуг и применяющего специальные налоговые режимы. Выявлены два механизма, занижающие реальный масштаб проблемы в официальной статистике: эффект самоисключения (discouraged borrowers) и ловушка роста. Сформулированы рекомендации в логике GR-практики: расширение отраслевого охвата льготных программ, упрощение процедур скоринга, докапитализация региональных гарантийных организаций периферийных субъектов ЦФО.